什么是“违建”?有何判断依据

“违建”是“违章建筑”的简称违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证(原址、选址建房意见书),在规划区以外建设,违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

也有人说,违章建筑是指在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的,或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。

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虽然国家对“违建”没有统一的定义,但是各地方政府还是有明确的规定的。

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那么,如何判断一处建筑是否是违建呢?主要可从以下几个方面判断:

(1)看建造方是否向相关部门进行了申请以及申请是否获得>答应/span>,如果没有取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物,是违建;

(2)看是否擅自改变了建设工程规划许可证的规定,若是经过擅自改变而建成的建筑物,是违建;

(3)看是否为擅自改变了使用>性子/span>而建成的建筑物,若是,则是违建;

(4)>如果span style="font-weight: bold;">临时建筑,建设后超过有效期未拆除,使之成为永久性>修建/span>的建筑物,是违建;

(5)看是否为通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物,若是,则是违建。

违章建筑依其“违章”的程度不同,有各种不同的情况。从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说,违章建筑大体上可以分为两种:一是建筑人未取得土地使用权,因而也无法取得建筑许可证;二是在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物,即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利,但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。

2015年5月24日,重庆渝北区某住宅小区的21-22层之间的悬空露天阳台被业主私自改建成了房屋,房屋用玻璃和钢材搭建,形成一间异形房屋,约6平方案,离地约66米,被市民称为“最牛空中违建”。

违章建筑除了不符合法律法规的规定,更重要的是它极度不安全,引发倒塌、火灾的可能性极大,有着潜在的损失财产和伤害人员的未危险。

无证房屋就是违法建筑吗?显然这个问题的答案并不是绝对的。实际上无证房屋是否违法也要视现实情况而定,不是所有的无证房都是违建,以下几类无证房屋就属于合法建筑,在征地拆迁中应该给予合理补偿。

这几种无证房应当合理>赔偿/strong>

1、符合当地建房政策的房屋

在房屋进行建造时,房子符合当地建房政策和相关规定,当地可能统一没有发证,这样的房屋属于合法建筑。拆迁时,应当合理补偿。

2、家里代代相传的祖宅

祖上留下来的老房子,只要能够证明是属于自己家庭的产业。那么应当尊重历史事实,在拆迁时进行合理补偿。

3、上个世纪50、60年代的农村房屋

由于特殊的历史背景的原因,上个世纪50年代到60年代建的很多房屋都没有证,但是这些房屋也是合法的,应当补偿。

4、2008年之前在宅基地上建造的房屋

根据我国2008年颁布的《中华人民共和国城乡规划法》规定,在宅基地上建造房屋需要获得相关的证件证明,所以在2008年以前在宅基地建造的没有取得相关证件的房屋也依然是合法的。

第一个时间节点,1982年公布《村镇建房用地管理条例》

这是首次提出了宅基地的面积规定,提出村民建房用地,由省级政府根据山区、丘陵、平原等不同情况规定用地限额,县级政府规定宅基地面积标准。

在此之前,没有法规条例对宅基地面积有过统一规定。因此,1982年前建房占用的宅基地面积不管多大,只要之后没有扩大,都是合法的,并且要维持现状并按实际面积予以确权。

第二个时间节点,1987年1月实施《土地管理法》

根据该法规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这是首次把宅基地面积规定上升到法的高度。

对于1982年《村镇建房用地管理条例》公布以后至1987年1月《土地管理法》实施期间,建设住房宅基地超面积的,经过地方政府依照国家政策处理后,可以维持现状并进行确权。

第三个时间节点,2008年1月颁布实施《城乡规划法》

该法第一次明确提出在自己宅基地上建造房屋,需要取得乡村建设规划许可证,翻建、重建、加建等行为的相关规定,由省、自治区、直辖市制定。

在此之前,《土地管理法》等相关法规,只有宅基地申请审批的相关要求,而没有建设住房上报审批的明确要求。根据不溯及既往的原则,2008年以前在自己宅基地上建造的房屋是不是合法,不能简单的以是不是取得规划许可证、有没有办理房产证来判定。

冠领提示面临拆迁的朋友:不是所有的无证房都是违建,因为历史遗留或地方管理原因造成证件缺少或手续不齐全,其责任不应当简单归属于建房者,应该从实际情况出发,酌情考虑,进行合理补偿。如果征收方对这样的房屋一刀切的认定为违建,压低补偿或不予补偿,被征收人可以通过法律手段维权,不要因为征收方的片面之词就放弃自己的合法权利。